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カラスとも格闘、无电柱化の推进に向けた日本の取り组み

2021年8月6日

电力会社とカラスの攻防は、日本の春の恒例行事だ。カラスは针金ハンガーや雨にぬれた木の枝など、电気を通すものを巣作りに使う。电柱にカラスの巣が作られると、漏电や停电の原因となるため、都内だけでも年间约700个のカラスの巣が电力会社によって撤去されている。巣を撤去されたカラスが别の电柱に営巣することもあるため、春から夏のカラスの繁殖时期は电力会社にとって悩ましい季节だ。カラスの巣が停电の原因になるのは、日本の电柱が地中化されていないからだ。カラス対策のみならず、景観や防灾といった観点から、无电柱化のニーズは高いが、大きな改善には至っていないのが现状だ。

日本は无电柱化后进国

日本には、约3,600万本の电柱が存在し、その数は、年に7万本のペースで増えている。东京23区や大阪市では、电线のほぼ半分が地中化されているが、日本全体では电线が地中化されている割合は5.8%に过ぎない。また、电线の地中化がある程度进んでいる东京23区においても、电柱や电线がない道路の割合はわずか8%だ。无电柱化率100%のロンドンやパリなどの欧米の都市は言うに及ばず、台北(96%)やソウル(49%)といったアジアの都市にも大きく遅れているのが现状だ。

無電柱化 イメージ

无电柱化はなぜ必要なのか

电柱の地中化は、単なる景観の问题ではない。歩道が拡がれば、车いすやベビーカーの通行が便利になる。电柱を伝って侵入する空き巣犯罪も无くなる。そして近年では、防灾対策としてのメリットに注目が集まる。2019年の台风15号では、直撃被害を受けた千叶県などで约2,000本の电柱が损壊し、90万戸以上が停电した。倒れた电柱で道路が塞がれ紧急车両が通行できないことで、灾害被害が拡大する恐れもある。国土交通省が6月にまとめた新たな无电柱化推进计画では、こうした课题を踏まえ、防灾、安全?円滑な交通确保、そして景観形成?観光振兴が3つの柱とされた。

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同计画では、灾害时に救急车やパトカーなどが走行する干线道路である「紧急输送道路」、高齢者や障害者などに配虑するように法律で定められた「特定道路」、そして、世界文化遗产に指定された地区や重要伝统的建造物群保存地区などを対象に、2021年から2025年までの5年间で、约1,600办尘の无电柱化を目指す。あわせて、昨年策定された「防灾?减灾、国土强靭化のための5か年加速化対策」においても、约2,400办尘の无电柱化に取り组む方针であり、合计で4,000办尘の无电柱化という目标を掲げる。

无电柱化の実现には1,500年必要?

日本が无电柱化に向けた取组を开始してから35年が経つ。昭和61年から平成2年までの第一期计画から现在まで、约1万2,300办尘の道路における无电柱化が进められてきた。しかし、今もなお电柱の数は毎年7万本のペースで増え続けている。宅地化などによる新设が、地中埋设のペースを上回っているためだ。また、最新の计画では、5年间で4,000办尘の无电柱化を进める目标が掲げられているが、日本の道路の総延长は约120万办尘である。全ての道路で无电柱化を达成するには、新设される电柱を抜きにしても、単纯计算で1,500年かかる计算になる。「脱电柱社会」の実现までの道のりは険しい。

最大の障害は、无电柱化の费用だ。地中化の一般的な手法である电线共同沟方式の费用は、1办尘あたり5.3亿円必要で、そのうち3.5亿円を自治体が、1.8亿円を电线管理者が负担する。通常の电柱敷设の场合、电线管理者の负担は1500万円程度であり、価格差は大きい。无电柱化推进计画では、电线をより浅い位置に埋设したり、ケーブルを収纳するボックスを小型化することにより费用を抑える方针も盛り込まれた。また、轩下配线や里配线といった、地中埋设以外の手法も採用し、无电柱化を推进する。无电柱化事业を行うミライトも、豊富な施工経験と高い技术力を元に、工事费用の削减に取り组んでいる。

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コロナ対策としても有効な无电柱化

豪雨灾害が激甚化、频発化するなか、无电柱化の推进は社会のニーズが大きい事业分野といえる。また、无电柱化には、新型コロナウイルス感染症対策という一面もある。2020年6月、国土交通省は、コロナ祸で苦境にある饮食店等を支援するための紧急措置として、沿道饮食店等の路上利用の占用许可基準を缓和した。テラス席などでの営业を行う饮食店にとっては追い风となるが、肝心の路上が电柱で塞がっていては魅力や利便性が损なわれる。无电柱化で路上空间が拡がれば、より広いスペースで密を避けつつ営业を続けることも可能になる。様々なメリットがある无电柱化の推进に向けた取组に期待したい。

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